20年来各省土地收入变化，江苏浙江山东广东居前，四川坐稳第五

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土地出让收入对地方财政至关重要，从近20年来各省市区的土地出让收入情况来看，江苏和浙江已经连续包揽前两位多年，广东和山东在大多数时候位居第三、四位，北京偶尔会冲至第四位，上海的土地出让收入从未进入过前五，四川近年来稳居第五位。

总体上看，江苏的土地出让收入比浙江略微高出一线，江浙两省也是率先实现土地出让收入超千亿元、乃至超万亿元的省份，同时也是截至目前唯二年度土地收入超万亿元的省份。因为近年来房地产市场低迷，浙江2022年的土地出让收入已经跌破了万亿元，但两省对其他省市区仍保持了较大的优势。

山东和广东是土地出让收入方面的第二梯队，近年来基本稳定在5000亿元左右，追赶江浙两省无望，与第五名四川的差距时高时低。在2000年左右，广东还是土地出让收入方面的第一名，彼时的浙江和江苏已经身居前五之列，随后广东再未有登顶的机会。东北三省中辽宁在十年前还可位居前十阵列，最近几年已在20名左右徘徊。

当前认房不认贷政策已经落地，其对地方的土地出让收入也将带来一定影响，超大特大城市显著受益，三、四线城市，特别是不在都市圈核心位置的三、四线城市被虹吸人口和资源后，土地出让收入持续下跌。消费型的县域将萎缩，生产型的县域，尤其是有鲜明特色主导产业的县域将保持稳步发展态势，其所在区域的土地出让收入也不会有较大波动，此类型的县域大多位于长三角和珠三角地区，中西部地区有较少分布。

具体到城市方面，今年上半年土地出让收入前十的城市，直辖市里仅重庆未进前十，杭州以近千亿元居首，京沪之后苏州位居第四，其余为广州、西安、成都、合肥和南京，都是典型的人口大市、产业大市。江苏两座城市上榜，山东意外地没有城市上榜。

其中，杭州卖地收入虽高但并不盲目。杭州在城市扩张、核心地区工厂迁离、城中村改造、多元社区打造等方面都有一系列创新举措，还有一个细节是，今年以来杭州拿地的本地民企占据了大量份额。以目前的经济形势来看，土地出让保持热度，民企拿地意愿较高的城市，更具发展活力。

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