继内蒙古、天津后 辽宁拟发870.42亿元特殊再融资债券

继内蒙古、天津拟发行特殊再融资债券后，辽宁省拟发870.42亿元再融资地方债用于偿还存量债务。

10月9日，中国债券信息网公开2023年辽宁省地方政府再融资一般债券(九-十一期)、专项债券(二十五期)、再融资专项债券(十二期)信息披露文件。文件显示，辽宁拟于10月12日发行34亿元专项债券和870.42亿元再融资地方债券，其中发行的地方政府再融资债券用于偿还存量债务。

东方金诚研究发展部高级分析师冯琳此前向澎湃新闻分析称，不同于普通再融资债券的募集资金用于偿还到期政府债券本金，特殊再融资债募集资金用于置换地方隐性债务，也就是将隐债显性化。

冯琳表示，从以往实践来看，隐债显性化是阻力较小、短期成果也比较显著的化债方法，因此在7月24日中央政治局会议提出要“制定实施一揽子化债方案”后，市场普遍预计用于置换隐债的特殊再融资债将会重启发行，并将成为一揽子化债方案中的重要举措。

此前10月6日，中国债券信息网同日公开了2023年内蒙古自治区政府再融资一般债券八期至十一期的信息披露文件和2023年第十一批天津市地方政府债券发行信息披露文件。其中，内蒙古拟于10月9日公开发行总额663.2亿元的再融资一般债券，用于偿还存量债务;天津市拟于10月10日公开发行5.3338亿元一般债券、90.8亿元专项债券和210亿元再融资一般债券，再融资债券将用于偿还存量债务。

去年辽宁省全省地方政府债务余额8430.3亿元

截至2022年底，辽宁省地方政府负有偿还责任的债务余额为8430.3亿元，其中一般债务余额5431.4亿元，专项债务余额2998.9亿元。2022年全省地方政府债务限额8985.35亿元，其中一般债务限额5831.02亿元，专项债务限额3154.33亿元。

从债务级次看，省本级债务余额为730.5亿元，占8.7%;市本级债务余额为3671.4亿元，占43.6%;县(市、区)级债务余额为4028.4亿元，占47.7%。

从债权类型看，政府债券8357.4亿元，占99.1%;银行贷款0.6亿元;供应商应付款18.3亿元，占0.2%;主权外债及其他债务54亿元，占0.7%。

从债务资金投向看，全省大部分政府债务用于公益类项目建设，重点支持市政、交通、保障性住房、土地整理和储备、生态环境、农林水利设施建设，同时形成了大量的优质资产和资源，部分项目有比较稳定的收入作为偿债来源。上述公益性项目的实施，对我省经济社会健康持续发展发挥了积极作用。用于市政建设、保障性住房、土地储备、交通运输、生态建设和环境保护、农林水利、教科文卫等基础性、公益性项目共7039.7亿元，占83.5%。

从年度应偿还情况看，1-3(含)年到期3213.1亿元，占38.5%;3-5(含)年到期1237.6亿元，占14.8%;5年以上到期3906.7亿元，占46.7%。

关键词： 债券 债务 融资 余额