用数字化破解“慢堵烦”！淮安打造重大产业项目审批新模式

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现代快报讯（记者 李娜 文/摄）6月26日，“高质量发展调研行”采访活动走进淮安。现代快报记者注意到，自2022年以来，淮安聚焦破解项目审批“慢”、推进“堵”、手续“烦”等问题，以“数字化”改革推进高效便利政务环境建设，开发了项目全周期嵌入式监督管理平台。全市400余个重大产业项目统一接入平台，实时跟踪，精准感知问题堵点，着力打造“办事效率最高”营商环境。2022年全省“办理工程建设项目审批”速度考核中，淮安市名列全省第一。

“通过对接‘工改’‘联合图审’等审批系统数据，平台能实时监测各类项目审批情况。”淮安市委营商环境优化办公室工作人员梁衡介绍，平台将项目全周期分为前期准备、立项用地、建设许可、施工许可、开工建设、竣工验收、生产达效七个阶段，倒排每个阶段审批时限，能实现项目问题精准定位与超期提前预警。

梁衡举例，淮安斯密斯液压动力单元制造项目是淮安2023年重大产业项目，项目立项后面临法拍土地规划调整、法拍厂房消防验收不合格等一系列问题，项目手续难以办理，影响项目建设进度。今年5月16日，平台发现项目推进缓慢，立即生成项目推进缓慢预警工单交办到项目帮办单位淮阴区淮高镇，淮高镇收到预警工单后主动协调解决历史遗留问题，于6月2日完全解决问题并指导项目报批相关手续。与此同时，平台交办审批服务工单到市自然资源规划局和市住建局对项目规划施工审批手续联动服务，该项目于6月21日取得施工许可证。“只用19天就完全办结了项目开工前全部手续，项目建设进度大大提升，企业家对此赞不绝口。”

“平台运行以来，已发现项目问题546个，完全解决问题414个，完成率75.82%。”淮安市委营商环境优化办公室副主任张文兵介绍，平台还建立了项目推进“黄旗”评价制度，对30日内未解决问题的责任单位给予“黄旗”警告，倒逼相关单位提升服务效率。此外，市营商办还定期邀请项目投资方开展“1+5+N”服务评价，对项目所在县区、项目主要服务部门和一般服务部门服务情况评价打分，推动项目营商环境持续优化。

在2022年全国工商联开展的“万家民企评营商环境”调查中，企业对淮安市“企业生命周期中办理事项”评分全省第三，整体营商环境满意度全省第二。2022年全省“办理工程建设项目审批”速度考核，淮安市名列全省第一。

（校对 张静超）

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